দেশে সেবাদানকারী মোবাইল ফোন অপারেটরগুলো তাদের আয়ের এক শতাংশ-হারে সামাজিক দায়বদ্ধতা তহবিলে (এসওএফ) অর্থ জমা দেয়। এতদিন মোবাইল ফোন অপারেটর বাদে অন্য টেলিকম প্রতিষ্ঠানগুলোকে এসওএফ খাতে কোনও অর্থ দিতে হতো না। টেলিযোগাযোগ নিয়ন্ত্রক সংস্থা (বিটিআরসি) টেলিকম খাতে সেবাদানকারী প্রতিষ্ঠানগুলোকে সামাজিক দায়বদ্ধতা তহবিলে অন্তর্ভুক্ত করার উদ্যোগ নিয়েছে। যদিও এরই মধ্যে বেশিরভাগ টেলিকম প্রতিষ্ঠান বিটিআরসিকে ‘না’ বলে দিয়েছে।
জানা গেছে, আগে ‘সামাজিক দায়বদ্ধতা তহবিল বিধিমালা-২০২১ জারি করা হয়েছে।’ সেই বিধিমালায় মোবাইল ফোন অপারেটর ছাড়া আর কোনও টেলিকম অপারেটর বা লাইসেন্সি প্রতিষ্ঠান নেই। অপরদিকে সব ধরনের গাইডলাইন, নির্দেশিকা ইত্যাদি পরীক্ষা করে সামাজিক দায়বদ্ধতা তহবিলে অন্তর্ভুক্ত করতে কমিটি গঠন করা হয়। ওই কমিটি ২০২২ সালের ১৪ নভেম্বর বিটিআরসি চেয়ারম্যানের কাছে একটি প্রতিবেদন দাখিল করে। ওই প্রতিবেদনে আইআইজি, আইপি-টিএসপি, আইটিসি, ভিটিএস, আইএসপি (নেশান ওয়াইড, বিভাগীয় ও জেলা), এনটিটিএন এবং সাবমেরিন ক্যাবল সিস্টেমস অ্যান্ড সার্ভিসেস লাইসেন্সধারী প্রতিষ্ঠানগুলোকে সামাজিক দায়বদ্ধতা তহবিল এক শতাংশ-হারে অন্তর্ভুক্ত করা যেতে পারে মর্মে উল্লেখ করা হয়।
বাংলাদেশ টেলিযোগাযোগ নিয়ন্ত্রণ আইন, ২০০১-এর ধারা ৩৯ এর বিধান অনুযায়ী, যেকোনও গাইডলাইনের শর্ত সংযোজন, প্রতিস্থাপন এবং সংশোধনের প্রয়োজন হলে সংশ্লিষ্ট লাইসেন্সধারী অপারেটরদের মতামত গ্রহণের বাধ্যবাধকতা থাকায় আইআইজি, আইপি-টিএসপি, আইটিসি, ভিটিএস, আইএসপি (নেশান ওয়াইড, বিভাগীয় ও জেলা), এনটিটিএন এবং সাবমেরিন ক্যাবল সিস্টেমস অ্যান্ড সার্ভিসেস লাইসেন্সধারী প্রতিষ্ঠানগুলোকে সামাজিক দায়বদ্ধতা তহবিলে এক শতাংশ-হারে অন্তর্ভুক্তির বিষয়ে মতামত দেওয়ার জন্য চিঠি দেয় বিটিআরসি। সেই চিঠির পরিপ্রেক্ষিতে মতামত পাঠায় আইআইজি অ্যাসোসিয়েশন অব বাংলাদেশ, দুটি আইপি-টিএসপি লাইসেন্সধারী প্রতিষ্ঠান, ৭টি ভিটিএস লাইসেন্সধারী প্রতিষ্ঠান, ৪টি এনটিটিএন প্রতিষ্ঠান, ৩টি আইটিসি লাইসেন্সধারী প্রতিষ্ঠান। এরমধ্যে কেবল একটি ভিটিএস (ভেহিক্যাল ট্রাকিং সার্ভিস) লাইসেন্সধারী প্রতিষ্ঠান আয়ের এক শতাংশ অর্থ সামাজিক দায়বদ্ধতা তহবিলে জমা দেওয়ার বিষয়ে মত দেয়। অন্যরা এই তহবিলে নিজেদের অন্তর্ভুক্ত না করার জন্য মত দেয়।
জানা যায়, সামাজিক দায়বদ্ধতা তহবিলে আইজিডাব্লিউ (ইন্টারন্যাশনাল গেটওয়ে) ও আইসিএক্সকে (ইন্টারকানেকশন এক্সচেঞ্জ) অন্তর্ভুক্ত করা হবে না। এছাড়া অন্য অপারেটরদের অর্জিত রেভিনিউয়ের বিষয় বিবেচনায় তাদের ওপরে সামাজিক দায়বদ্ধতা তহবিল অন্তর্ভুক্ত হওয়া সমীচীন বলে গঠিত কমিটি সুপারিশমালা প্রদান করেছে। কমিটি তনে করে, অপারেটরদের সামাজিক দায়বদ্ধতা তহবিলে অন্তর্ভুক্ত না করার বিষয়ে যেসব যুক্তি উপস্থাপন করা হয়েছে, তা গ্রহণযোগ্য নয় বলে প্রতীয়মান হয়। এছাড়া একই বিষয়ে আইনগত বাধ্যবাধকতা থাকায় অন্যান্য ফি এবং চার্জের সঙ্গে সামাজিক দায়বদ্ধতা তহবিলে অন্তর্ভুক্ত করা প্রয়োজন বলে অত্র বিভাগ (সংশ্লিষ্ট বিভাগ) মনে করে।
এ অবস্থায় বাংলাদেশ টেলিযোগাযোগ নিয়ন্ত্রণ আইন, ২০০১-এর ধারা ২১ (ক) এবং সামাজিক দায়বদ্ধতা তহবিল বিধিমালা ২০২১ বাস্তবায়নের জন্য গঠিত কমিটির সুপারিশের পরিপ্রেক্ষিতে আইআইজি, আইপি-টিএসপি, আইটিসি, ভিটিএস, আইএসপি (নেশান ওয়াইড, বিভাগীয় ও জেলা), এনটিটিএন এবং সাবমেরিন ক্যাবল সিস্টেমস অ্যান্ড সার্ভিসেস গাইডলাইনে সামাজিক দায়বদ্ধতা তহবিল এক শতাংশ- হারে অন্তর্ভুক্ত করে একটি সংশোধনী প্রস্তাব বিটিআরসি অনুমোদন করে। পরে সেটা পূর্বানুমোদন নেওয়ার জন্য ডাক ও টেলিযোগাযোগ বিভাগে পাঠানোর বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণের জন্য এক কমিশন বৈঠকে উত্থাপন করা হয়।
এ বিষয়ে জানতে চাইলে বিটিআরসির চেয়ারম্যান শ্যাম সুন্দর সিকদার সোমবার (৩১ জুলাই) রাতে মোবাইল ফোনে বাংলা ট্রিবিউনকে বলেন, ‘এ বিষয়ে কাজ চলছে। এখনও কোনও কিছু চূড়ান্ত হয়নি।’
জানতে চাইলে দেশে ইন্টারনেট সেবাদাতা প্রতিষ্ঠানগুলোর সংগঠন আইএসপিএবির সভাপতি এমদাদুল হক বাংলা ট্রিবিউনকে বলেন, ‘ব্রডব্যান্ড ইন্টারনেটের ওপর যদি সামাজিক দায়বদ্ধতা তহবিল আরোপ করা হয়, তাহলে দেশে ব্রডব্যান্ড ইন্টারনেটের সম্প্রসারণ স্থবির হয়ে যাবে। কেউ আর নতুন করে এই খাতে বিনিয়োগ করতে এগিয়ে আসবে না।’
ইন্টারনেট সেবাদাতা প্রতিষ্ঠান ‘আম্বার আইটি’র প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তা ও আইএসপিএবির সাবেক সভাপতি আমিনুল হাকিম বলেন, ‘অন্যান্য টেলিকম প্রতিষ্ঠান ছাড় পেলেও আইএসপি হয়তো পাবে না।’ কারণ হিসেবে তিনি উল্লেখ করেন, অন্যান্য টেলিকম প্রতিষ্ঠান বিটিআরসির সঙ্গে রাজস্ব ভাগাভাগি করে। আইএসপি করে না। এটা একটা কারণ হতে পারে। তিনি বলেন, ‘‘আগে এই খাতকে সোজা হয়ে দাঁড়াতে দিতে হবে। কিছু দিন আগে ‘এক দেশ এক রেট’ চালু করা হয়েছে। এখনই এটা অন্তর্ভুক্ত করা হলে ইন্টারনেটের দাম বেড়ে যাবে। এসওএফ অন্তর্ভুক্ত করা হলে, তা প্রকারান্তরে গ্রাহককেই বহন করতে হবে। ফলে এখনই আইএসপিকে এসওএফে অন্তর্ভুক্ত করা ঠিক হবে না।’’
